Почему необходима ежегодная замена ЭКЛЗ

Сервис > Статьи > Почему необходима ежегодная замена ЭКЛЗ

 

 В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 13.12.2001 № Пр-2184 осуществляется внедрение контрольно-кассовой техники (ККТ) с криптографической защитой фискальных данных. Криптографические средства защиты данных в ККТ - это электронная контрольная лента защищенная (ЭКЛЗ). Внедрение криптографических средств защиты фискальных данных ККТ направлено на предупреждение и пресечение правонарушений в сфере денежного обращения, борьбу с неучтенной денежной наличностью, защиту предпринимателей от разного рода криминальных проявлений, обеспечение достоверности и целостности данных о наличном денежном обороте в сфере торговли и услуг, в том числе и в целях достижения полноты сбора налогов.
Во исполнение названного поручения Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам (ГМЭК по ККМ) принято решение от 12 марта 2004 года (протокол № 1/77-2004) об исключении из Государственного реестра ККМ, используемых на территории Российской Федерации, моделей ККМ с фискальной памятью без ЭКЛЗ.
С 01 октября 2004 года в налоговых органах регистрируется только контрольно-кассовая техника с ЭКЛЗ.
В соответствии с пунктом 3.6. Методических указаний по применению ЭКЛЗ в ККМ, утвержденных протоколом ГМЭК по ККМ от 25.06.2002 № 4/69-2002, при истечении установленного срока эксплуатации ЭКЛЗ производится её замена.
Временной ресурс использования ЭКЛЗ в составе ККТ определен регламентом ФСБ России для технических средств криптозащиты фискальных данных и равен для ЭКЛЗ максимум 13-ти месяцам от месяца активизации ЭКЛЗ в составе ККТ (без учета дня активизации в этом месяце). После 00:00 первого числа 14-го месяца от месяца активизации ЭКЛЗ в составе ККТ, эта ККТ будет блокирована для любых кассовых операций, кроме закрытия документа (если он открыт), закрытия смены (если она открыта), получения отчетов – фискальных и из ЭКЛЗ – и закрытия архива ЭКЛЗ.
Проще говоря, по истечении ровно 13-ти месяцев со дня активизации ЭКЛЗ кассовый аппарат блокируется автоматически и не позволит пробить ни одного чека. Во избежание «приятных сюрпризов», связанных с невозможностью применения ККТ (в том числе штрафов), пользователям следует своевременно, а не в последний день, озаботиться приобретением и заменой блока ЭКЛЗ в ККТ. При этом надо учитывать, что установка первых блоков ЭКЛЗ в области производилась в сентябре-октябре 2004 года массово, а значит и срок замены ЭКЛЗ по всем этим ККТ наступит практически одновременно, что предполагает определенную очередь на её получение и установку. Новый блок ЭКЛЗ пользователям в данном случае придется приобретать за свои деньги, т.к. если исчерпан временной ресурс использования ЭКЛЗ в составе ККТ, гарантийные обязательства на ЭКЛЗ не исполняются.

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПРО ЭКЛЗ
Информация для покупателей ККМ с блоком ЭКЛЗ
(электронной контрольной ленты защищенной).


- ЭКЛЗ является электронным аналогом бумажной контрольной ленты ККМ и используется совместно с этой лентой. Это опломбированный блок внутри ККМ,
такой же, как фискальная память.
- Применение ККМ с ЭКЛЗ вводится по указанию правительственных органов (Федерального Агенства по Промышленности), при поддержке налоговых органов,
с целью защиты фискальной информации в памяти ККМ.
- ККМ без ЭКЛЗ, выпущенные раннее и зарегистрированные в налоговой инспекции, применяются без ограничений до срока полной амортизации (7 лет с даты производства) при условии «без перерегистрации на другого пользователя».
- При перерегистрации ККМ она должна дорабатываться (если эту доработку предусмотрел производитель ККМ) для работы с ЭКЛЗ. Остальные ККМ не перерегистрируются.
- Новые ККМ поступают от производителей с установленной ЭКЛЗ и регистрируются в соответствии с порядком регистрации ККМ, и в наименовании содержат литеру «К» .
- ЦТО готовит документы для регистрации, активизирует ЭКЛЗ, заключает договор технического обслуживания на ККМ с ЭКЛЗ и производит ее замену в установленном порядке (за счет пользователя ККМ).
- Блок ЭКЛЗ, согласно нормативной документации, является расходным элементом ККМ, таким же, как, например, бумажная контрольная лента.
- Пользователь ККМ, после использования ЭКЛЗ, хранит ее так же, как бумажную контрольную ленту, в течение 5 лет.
- Особенности замены блока ЭКЛЗ в ККМ: Блок ЭКЛЗ должен быть заменен пользователем ККМ за свой счет в следующих случаях:
1. Ежегодно, через год после активации ЭКЛЗ при вводе в эксплуатацию или замене.
2. При переполнении памяти в ЭКЛЗ (при больших объемах продаж ЭКЛЗ может заменяться каждые 5-6 месяцев).Срок службы -1 год.
3. При перерегистрации ККМ на другого пользователя (старая ЭКЛЗ остается у старого пользователя и хранится им в течение положенного срока).

ВСЕ ПРО ЭКЛЗ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЭЛЕКТРОННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ЛЕНТ ЗАЩИЩЕННЫХ В КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИНАХ

Настоящие Методические указания определяют порядок применения электронной контрольной ленты защищенной (ЭКЛЗ) в контрольно-кассовых машинах (ККМ). Методические указания предназначены для генеральных поставщиков, центров технического обслуживания (ЦТО) и пользователей ККТ, экспертных организаций по ККТ, а также организаций, осуществляющих контроль за применением ККТ.

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

1.1. Электронная контрольная лента защищённая (ЭКЛЗ) – техническое устройство (комплекс программно-аппаратных средств в составе ККТ), обеспечивающее защищенную от не обнаруживаемой коррекции-регистрации и энергонезависимое долговременное хранение информации о каждом из проведенных с использованием ККТ денежных расчетов с физическими лицами, необходимой для полного учета доходов в целях правильного исчисления налогов.
1.2. Криптографический проверочный код (КПК) – совокупность параметров: значение КПК и номер КПК.
1.3. Значение КПК – контрольная сумма документа, рассчитываемая из его параметров с использованием криптографических алгоритмов.
1.4. Номер КПК – непрерывно нарастающий порядковый номер операции формирования значения КПК.
1.5. Регистрационный номер ЭКЛЗ – номер, присвоенный данной ЭКЛЗ в процессе ее изготовления.
1.6. Активизация ЭКЛЗ – процедура, определяющая начало функционирования ЭКЛЗ в составе ККТ.
1.7. Закрытие архива – процедура, завершающая функционирование ЭКЛЗ в составе ККТ.
1.8. Встраивание ЭКЛЗ – процедура, включающая переоборудование ККТ, в которой не реализована возможность функционирования ЭКЛЗ до соответствия эталонной версии ККТ, в которой эта возможность реализована, и установку ЭКЛЗ.
1.9. Установка ЭКЛЗ – процедура подключения неактивизированной ЭКЛЗ к ККТ, в которой реализована возможность функционирования ЭКЛЗ.
1.10. Снятие ЭКЛЗ – процедура отключения от ККТ ЭКЛЗ, завершившая функционирование в ее составе.
1.11. Замена ЭКЛЗ – последовательное выполнение процедур снятия и установки ЭКЛЗ.
1.12. Ключ ЭКЛЗ – индивидуальное для каждой ЭКЛЗ число, на основе которого производится формирование значения КПК.
1.13. Фискальный документ - документ, оформленный ККТ при проведении денежного расчета за продажу, покупку, возврат продажи, возврат покупки.

2. ЦЕЛИ И СПОСОБЫ КРИПТОГРАФИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ФИСКАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ККТ

Криптографическая защита фискальных данных в ККТ осуществляется в целях обнаружения несанкционированной корректировки фискальных данных при их формировании и хранении в ККТ. Она основывается на принципе расчета КПК для каждого фискального документа, оформляемого на ККТ.
Для реализации этого принципа в ККТ устанавливается специальное устройство – ЭКЛЗ, обеспечивающее не только защиту фискальных данных ККТ с помощью КПК для каждого фискального документа, но и долговременное хранение в электронном виде информации обо всех проведенных кассовых операциях.
Для того чтобы ЭКЛЗ могла выполнять свои функции, в нее загружается ключ ЭКЛЗ. На основе ключа ЭКЛЗ и ряда реквизитов фискального документа (итог, дата, время и т.п.) с помощью реализованного в ЭКЛЗ криптографического алгоритма формируется КПК документа. Этот КПК распечатывается на документе, а реквизиты документа и КПК регистрируются в ЭКЛЗ.
Представитель контролирующей организации, обладающий соответствующим ключом, может определить корректность фискального документа, оформленного на ККТ. При закрытии смены на ККТ в фискальную память записывается информация, соответствующая данным, зарегистрированным в ЭКЛЗ. Отчет закрытия смены также защищается от несанкционированной корректировки с помощью КПК.
В ЭКЛЗ обеспечивается долговременное хранение информации о кассовых операциях, проведенных на ККТ. С помощью запросов из ЭКЛЗ по номеру документа могут быть получены его данные, по номеру смены – контрольные ленты, по заданному периоду – обобщенные отчеты. Информация из ЭКЛЗ может быть распечатана на ККТ или сохранена в электронном виде на ином носителе с целью последующей обработки.  Далее можно прочить в сохраненном документе.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ККТ С БУКВОЙ "Ф"

МИНФИН РФ

П и с ь м о

08/06/2006 N 03-01-15/4-124

Министерство финансов Российской Федерации по вопросу использования и регистрации в налоговых органах контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, с неистекшим нормативным сроком амортизации сообщает следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр.

При этом контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика.

В настоящее время в части, не противоречащей Федеральному закону от 22.05.2003 N 54-ФЗ, применяется Приказ Госналогслужбы России от 22.06.1995 N ВГ-3-14/36 "Об утверждении порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах" (зарегистрирован в Минюсте России 03.07.1995 N 894).

Организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны:

осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах;

применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах н обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).

В случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.

Следовательно, при исключении модели контрольно-кассовой техники из Государственного реестра ее дальнейшая эксплуатация в пределах нормативного срока амортизации, является правомерной.

Продолжительность срока амортизации определяется с учетом утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 Классификации основкых средств, включаемых в амортизационные группы.
Контрольно-кассовая техника является средством механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда и отнесена к четвертой амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно).

В случае исключения модели контрольно-кассовой техники из Государственного реестра в целях определения возможности ее дальнейшего использования следует исходить из нормативного срока амортизации, составляющего до 7 лет включительно с момента ввода в эксплуатацию (первичной регистрации в налоговых органах) контрольно-кассовой техники, в том числе при ее модернизации.

Таким образом, перерегистрация в налоговых органах и дальнейшая эксплуатация контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, с неистекшим нормативным сроком амортизации допускается исключительно для контрольно-кассовой техники, ранее применявшейся (зарегистрированной в налоговых органах) этой организацией и индивидуальным предпринимателем, в следующих случаях:

- при изменении наименования организации, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя,
- при изменении места нахождения организации или места жительства индивидуального предпринимателя,
- при реорганизации организации,
- при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность которого в качестве индивидуального предпринимателя была ранее прекращена,
- при внесении в уставный капитал (уставный фонд) организации,
- при регистрации организации физическим лицом, являющимся (являвшимся) индивидуальным предпринимателем, на которого была зарегистрирована контрольно-кассовая техника.

Налоговым органам следует обращать особое внимание на проверку достоверности данных, указываемых в заявлении и документах, прилагаемых к соответствующему заявлению о регистрации контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, с неистекшим нормативным сроком амортизации.

Просьба довести указанные разъяснения до территориальных налоговых органов.

С.Д. Шаталов